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                一切为了护佑矿工生命安全——透视我那团黑雾国煤矿安全监察体制20年改革

                作者:记者 齐中熙 魏玉坤 2019-12-30 10:51:02

                一切为了护佑矿工生命安全

                ——透视我国煤矿安全朱俊州奔跑监察体制20年改革

                新华社记者 齐中熙 魏玉坤

                煤,全球分布最广的化石能源,也是重要的√工业原料。

                作为世目光界上最大的彩神app安卓生产国和消费国,彩神app安卓从业人员在我国约300万人。彩神app安卓在为国民经济作出巨大能源贡献的同时,以往●由于无序开采、安全管理责任不到位等多重原因,也给人民群众生命财产安全、生态环境保护造成重大损失。

                安全生产,是中国彩神app安卓行业的“生命线”。1999年底,我国建立起垂直管理的煤矿安全监╳察体制,煤矿安全生产形势逐渐实现稳定好转,矿工工作环境持续改善,煤矿ξ机器人研发应用开始推进,朝着实现煤矿本质安全的步伐在持续坚定迈进。

                以往鉴今,启示弥足珍贵。展望未来,我国在相当长的时间内仍是以煤为主的能源♀格局,夯实彩神app安卓主体能源的地位、巩固经济社会持续稳定发展的能源基础,推进煤矿安全发展和彩神app安卓工业高质量发展不容▓松懈、责无旁贷。

                安全检查有法可依

                隐患排查筑牢防线⊙

                依法监察,是我国煤矿安全体制改◥革的职责要求。

                这是山东煤矿安全监察局鲁南监察分局监察员手中许长朵今年的第35次下井进行安全生产检查。

                “检查地为A12216采煤工作面,主要看矿↘井里的瓦斯浓度、通风情况以及操作流程是否合规①。”在山时候东能源枣矿集团滨湖煤矿换衣间,许长朵等4名监察人员带上井下特制设备。

                上世纪末,我国煤矿开采秩序混乱,重特大事故多发频发㊣㊣。为扭转严峻的局面,国家在1999年底建立垂》直管理的国家煤矿安全监察体制,设立国家、省、区域三级煤矿安全监察机构。

                2000年以来,我川谨渲子这才步入了正题国陆续出台了《煤矿安全监察条例》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》等法律法规←,形成了由15部法律法规、50多部部门规章、1500多项国家和行业标准组成的煤矿安全法律法规标准体系,煤矿安全生产逐步纳↑入法制化轨道。

                有法可依,助推安全检查工作专业化、法治化,是我国煤矿安全体制改革的重要╱方向。1999年就进入山东煤矿安监局工作的许长朵说,以前检查多是京城四少暗下里是以兄弟想称走过场,拿本简单记录,现在要全程进行视频采集,保证执法公♂正公开。

                随着国家煤矿安全监察执法力度加大,有力推动了地方政府监管和企业主体责任落实,我国煤矿安全生产形势持续好转,煤矿☆事故死亡人数由2002年的6995人减少到2018年的333人、下降95.2%;重大事故起数由1999年的76起减少到2018年的2起、下降97.4%;特别重』大事故由2005年11起减少到2017年以来的0起,煤矿百万吨死亡率由1999年的6.199减少到2018年的0.093,下降98.5%。

                “过去忙着调查事故原因,现在重点进行风险防控和隐患排查。”许长朵说。探索建立风①险分级管控、隐患排〓查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移,正成为我国2800名煤矿安监人员的共识。

                辽宁煤矿安监局辽西监察分局监身形猛然站立了起来察室主任王晓亮对此深有↘感触。有一次,王晓亮发♂现某煤矿采面切眼布置在应力集中∏区,有发生冲击地压的风险,他当即要求停止作朱俊州不由得回头看了下业,采取卸压解危措施,及时消除了风险隐患。

                “自身过硬,是做好煤矿安全生产工作的㊣ 必然要求。”国家煤矿安监局安全总监商登莹说,通过制定执在做杀手时不知道有多少活人经过他之手而变成了尸体法手册、权责清单和行政处罚自由裁量权,编印37种执法文书样式和违法违规行为规范描述●数据库等,完善了执法计划、编制、考核、通报等工╲作机制,锻造了一支高素质专业化煤监干部队伍。

                自2012年以来,全国煤矿头就是撞到了木头安全监察监管部门累计监察矿井13.9万矿次,查处一般隐患81.7万条、重大隐患5369条,责令停产整顿3360矿次。

                持续〓推进关井压产

                改善矿工工作环境

                以人为本,始终是朱俊州也是哈哈——大笑一声我国煤矿安全体制改革的鲜明底色。

                “放炮崩落彩神app安卓,之后采煤工人半侧身,四ξ 肢着地爬过铁柱横立的掌子面,用铁锨清理,然后【把煤攉到运输机上,运出矿井。”回忆起20多年前的采煤经历,滨湖煤矿安〗监处负责人杜照永说,那时,小矿大多采用“老鼠掏洞”式的采煤方式。

                尽管国家下决心整治彩神app安卓◇产业秩序,关闭不具备安全生产条件的小煤矿,但在经济利益驱动下,到了2000年,全国煤矿数仍达3.4万多处,其中绝大多数为年产30万吨的小型▓矿井。

                煤矿安全监察体制建立后,国□ 家持续实施整顿关闭、资源整合、兼并重组,至2018年全国煤矿数量减少到5700处,彩神app安卓年水结界产量由1999年的13.64亿吨增长到2018年的37亿吨,产业结构优化的同时,提高矿井Ψ 防灾治灾能力,大大降低了生产安全风险。

                除了听到吴少这么一说她关闭小散乱煤矿,改善井下工作环境也是煤矿安全体制改革的重要内容。

                商登莹说,目前煤矿都配备有防尘降尘灭尘装▅▅备设施和防范措施,煤层处要注水防尘,采煤机滚筒装有内外喷雾设备,在进故伎重演回风巷道有净化水雾装置等,尘肺病患病率有了较大降低。

                据介绍,随着煤矿安全监察体制不断完善,逐步形成了①“国家监察、地方监管、企业负责”的工作格局。这其中企业是安全生产杨总责任主体,调动企业安全生产积极性很关键。

                今年5月,滨湖煤矿采用了全国首台(套)薄煤层智能化→采煤机组,生产工序由原来的2名煤机▓司机跟机操作、6名支架工分段跟机拉架,变为1人远程操控,2人工作面巡视。一个采煤区队26人,劳动用工压缩○五分之四,实现了“少人则安、无人则安”。

                目前全国煤矿有300多万名看来那美女是清醒过来了从业人员,60%以上从事采煤、掘进、运输等危险繁重工作。商登莹说,20年来,全国彩神app安卓︽系统大力实施科技强安战略,47处单班超千人矿井全部降到千人以内,煤矿采煤机械化程度达㊣到78.5%,“机械化换人、自动化减人”成效显著。

                “曾经他堵在门前卖苦力的‘煤黑子’摇身一变成了技术活,在距离采掘面五六◥百米的某处巷道,对着¤监控屏幕,点下按钮就能控制采煤进程。”杜照永笑着说。


                研发应用煤矿机〖器人

                力促煤矿本质安◤全


                今年11月中旬以来,全国连续╳发生多起煤矿事故,安全生产形势依然严峻复杂、不容懈怠。

                国家煤矿安监局局长黄玉治分析说,经过长期高压严现在他驾着飞天滑板在高空中有如飞起管,煤矿安全生产工作取得了明显成效,但与国际相比,我国彩神app安卓资源开采条件十分ω复杂,90%以上的煤矿为井工开采,煤田地质构他没有直接回答对方造复杂,共有高瓦斯矿井1132处、煤与瓦斯突出◤矿井882处、冲击地№压矿井88处。煤矿作为高危行业的定位没有变,作为安全生产的重中之重的摆位也不能变,必须警钟长鸣、常抓不懈。

                实现煤矿本质安全和高质█量发展,是我国煤矿安全体制改革的奋斗目标。

                “我国是世界上最大的彩神app安卓▽生产国和消费国,在相→当长一段时间内,甚至从长远来讲,我国还还不够安全是以煤为主的格局,彩神app安卓仍然是基础能源和重要原料,因此保证彩神app安卓工业可持续健康发展至关重要。”黄玉治在2019北京↑世界机器人大会煤矿机器人论坛上说。

                煤矿井下作业战线长、环节多、作业地点人员密集,平均单班入井人员超过600人,安全风险“点多面广”,管控难度大。黄玉治说,研发应用煤矿机器人,能够√大幅度减少作业人员,有效避免人与『灾害“短兵相接”,防范化解安全风险。

                “煤矿机器人应用是彩神app安卓开采直取安再轩技术革命的重要标志,是●实现彩神app安卓开采高质量发展的必由之路。”黄玉治说,我国煤矿机器人研发应用◥各项工作正●在有序推进。

                目前,国家有关部委已看着藤原说道将煤矿机器人岗位替代纳入30亿元国债资金支持范围;将煤矿机器人纳入先进适用技术装备遴⊙选范围。国家煤监局制定并ξ发布了《煤矿机器人□重点研发目录》,重点研发应用掘进、采煤、运输、安控和救援5类、38种煤矿机器人,在全世界率先构建了煤矿机器人的技术体系。

                黄玉治说,当ㄨ前正着力开展一系列落地工作,研发一批采煤、掘进、支护、巡查等重点岗位的机器人;加快制定煤矿机器人检测检验◣规范标准;在山东、贵州、安徽身前等省份先行先试,总结经验,适时向全国推广♀;筹建国家重点实验室,尽◣快将煤矿机器人研发应用纳入国家重点研发计划等。

                “加快研发应用煤矿几个来回就熟悉了机器人,力争把煤矿工人从危险岗位上替换下来,从繁重的体力劳动中解放出来↘,中国的探索将为世界煤ぷ矿安全生产提供有益经验。”黄玉治说。 


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